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2019-09-16 22:36 来源:中国前沿资讯网

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  如2016年“帝吧出征脸书”,出征前,帝吧网民进行了周密的部署,组织起多个职能性的社交网络群组,各平台集聚的参与者被划分到不同的群组中,分别负责宣传召集、信息收集、表情包制作、资料翻译、监督与引导等工作,分工细致。“苟利于民,不必法古;苟周于事,不必循俗”。

大赛自2017年9月启动以来共收到征文5000余篇,“外教看中国”1000多幅摄影作品,10万余网友参与了投票,最后经专家评选,最终评选出征文类一等奖5名、二等奖20名、三等奖60名、优秀奖100名;摄影作品一等奖2名、二等奖10名,三等奖20名,优秀奖50名。《方案》突出强调“组团式”主题,总体安排是:完善对口支援形式,省内外三级医院全部实行“组团”方式对口帮扶15个深度贫困县和12个2018年脱贫计划摘帽县的39所县级医院,12个脱贫计划摘帽县的91个乡镇卫生院和17个县97个贫困乡镇的卫生院,实施精准帮扶。

  问题出在哪?究竟怎么治?记者展开调查。据悉,此外,本次作为主星发射的是高分六号卫星。

    ——商务部副部长高燕  港澳凭借自身的独特优势成为内地重要贸易伙伴、内地对外贸易的重要桥梁,为国家经济发展作出了特殊贡献,国家的持续快速发展也为港澳同胞带来了难得机遇、不竭动力和广阔空间。领导干部的专业化水平,是党领导发展能力和水平的重要支撑。

只有注重培养专业作风、专业精神,才可能干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行。

  原标题:上下贯通,下好机构改革一盘棋(评论员观察)深化党和国家机构改革,是全面深化改革的关键环节之一。

    香港青年协会副总干事冯丹媚表示,青年宿舍计划的推出,目的在于让年轻人享受低于市场的租金,从而节余更多薪水,尽快完成人生第一笔储蓄,为日后职业发展或置产打基础。刘怡翔勉励学员加深对国家重要发展策略的了解,如粤港澳大湾区建设和“一带一路”倡议,并思考香港金融业如何把握当中机遇。

  座谈会现场:从右至左依次为刘建军、莫纪宏、沈传亮、唐洲雁(黄玉琦摄)人民网北京6月11日电(记者李兵兵)中共中央宣传部组织编写的《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》一书近日由学习出版社出版,并在全国各地新华书店发行。

  另外在语言方面,葡萄牙人在澳门回归前办了一些学校,从大学、中学、小学甚至幼儿园都专门的葡语教学。人民网北京6月2日电(赵竹青)2日12时13分,我国在酒泉卫星发射中心用长征二号丁运载火箭成功发射高分专项高分六号卫星,成为我国第一颗设置红边谱段的多光谱遥感卫星。

  研究方向:涉外舆情研究、国际传播与国家形象、新媒体传播等。

  目前,今日头条已迅速采取紧急措施加快处理。

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油气改革落地在即管网独立先行 成本监审已全面启动

来源:人民网 作者:王璐 发表时间:2019-09-16 10:45
积极开展督察法制建设。

虽然油气体制改革方案还未全面下发,但作为重头戏的管网独立已先动了起来。《经济参考报》记者了解到,日前有关部门已经成立12个工作组,分赴多地全面启动管输企业定价成本监审工作,后续将研究制定天然气干线管道价格,加快规范省级以下管网定价。

这只是第一步。按照即将出台的油气体制改革方案,未来要对相关管道投资、建设、运营、收费等标准进行统筹设计,分步推进国有大型油气企业的干线管网独立,组建国有控制、多主体的油气管网公司,省级管网要统筹规划,促进互联互通。

在众多业内人士看来,这一版本相对“温和”,但落实起来难度并不小。作为配套文件,目前相关部门正在研究制定管网设施独立、公平开放等方面的细则办法。而“三桶油”也加速谋划备战,推进管道资产剥离等工作。

按照国家对能源领域改革的总体部署,油气体制改革从2014年就已经开始酝酿,2015年年底才形成初稿,之后因分歧较大经历数次修改。“方案已经获通过,发布实施指日可待。”国家发改委副主任、国家能源局局长努尔·白克力两会期间接受《经济参考报》记者专访时称。而有参与方案制定的业内人士透露,目前该方案已下发到地方一定层级,听取意见后再全面发布。

“改革重在完善机制,首先是中游实现管网独立,因为管网不独立,市场化是永远做不到的。”

中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成表示。中国石油规划总院专家郭海涛、韩景宽也撰文指出,促进管网设施独立,并向第三方公平开放将是改革的最大亮点。目前我国天然气管网第三方准入程度并不高,有来自上游经营主体垄断准入的要求,有来自中游管网设施互联互通不足、输送能力有限的短板限制,有来自下游市场“长协”消纳困难的客观现实,也有配套法律法规不健全、缺少可操作性实施细则和准入条件标准等制度方面的原因。

据了解,当前我国油气中游输配环节仍高度集中在中石油、中石化和中海油三大国有石油公司手中,分别占到85%、8%和5%。在保证国际长约和自己销售利益的情况下,“三桶油”天然不具备开放基础设施的积极性。

在此之下,成立独立的国家管网公司曾是本轮油气体制改革的最大关注点。不过最后的思路较为温和,提出改革油气管网运营体制,提高企业运输和公平服务能力,实现油气管网独立,但有一个分步走的过程。首先是明确管输价格,在油气企业内部先实现管输业务的相对独立,和上下游分离,研究制定相关办法保证第三方公平接入。其次将管网公司彻底从油气企业独立出来,允许油气生产企业继续保留一定的非战略性管道和分支管道,但要独立核算。最后时机成熟后,组建国有控股、多主体、多样化的油气管网公司。

除了干线管网,省级管网也是改革的一个重要领域。当前我国油气管网管理体制复杂,从干线到用户终端,还包括省级管网、市管网和城市燃气管网等多个中间环节,层层加价。如某省门站气价为2.18元,但下游工业用户气价4.37元,中间环节增幅超过100%。而且管网基本都是独立操作运行,相互之间未能实现充分有效的互联互通。

“现行管网管理体制下价格很难传导,销售价格下不来,跟替代能源没有竞争,消费量也上不去。而且,很多省级管网都是靠天然气销售加成来赚钱,很难对第三方开放。未来要剥离销售业务、实现省级管网独立,并且统筹规划,实现互联互通。”一位参与改革的业内人士告诉《经济参考报》记者。

第一步已然迈出。去年10月份以来,国家发改委陆续发布8个文件直指输配体制改革和第三方准入两大核心焦点,并在今年全面启动管道运输企业定价成本监审工作,制定和调整天然气管道运输价格,国家能源局下属山东能源监管办、西北能源监管局等也对辖区内油气管网设施公平开放情况进行摸底调查,出台措施推进。

“一定要有公开、公平的管输定价办法;同时也应建立起成本监审制度。这不只是天然气定价市场化的需要,也是加强天然气管网建设的需要,更是成功推进油气改革方案落地的基础。” 中国国际经济交流中心研究员景春梅表示。

而中石化、中海油和中石油先后公告公开油气设施信息,并且以不同形式加快自身改革的步伐。

不过,郭海涛、韩景宽在文章中坦言,待油气体制改革总体方案落地后,各相关方还有一场“硬仗”需要打。上述参与改革的业内人士也表示,目前在细则的制定中,各方还存在很多争议。与干线管网相比,省级管网的改革难度更大。

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